搞好农业普查，把农业、农村、农民的情况摸清楚，有利于更好地发现‘三农’发展的短板，为政府宏观决策和制定农业政策服务；也有利于为企业和农民的生产经营决策服务，推动农业供给侧结构性改革。因此，对国家、对社会、对企业、对个人都非常重要。

摸“家底”，为国家决策掌握“三农”大数据

　　1月11日上午10点5分，身穿铁锈红棉服、佩戴统一普查证的普查指导员纪占芹，使用手持电子采集设备（PDA），来到了北京顺义区北务镇王各庄村前二街1号。女主人胡淑环打开刻着大红喜字的红铁门，将小纪迎进干净的小院儿。

　　“住户是否在本乡镇？一起生活的有几个人？2016年从事农业生产多少天？有专业技术培训吗……”邻里街坊寒暄了两句，小纪点击了手持PDA上的“农业普查”APP，输入普查员密码，进入户主杨凤才的页面，开始了农户普查。

　　52岁的杨凤才、胡淑环两口子在村里有3亩地，上茬种西瓜，下茬西红柿。24岁的女儿已经嫁人，小两口在北京城的三甲大医院里工作，22岁的儿子则在镇上当工人。去年10月，“三农普”的调查员就曾来入户摸底，因此胡淑环对今天的正式普查登记并不陌生。她知道，每一次农业普查都与自己的切身利益息息相关。

　　农业普查，是全面了解我国“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。村子有多少人，种多少地，有没有土地被转租，地上种的是什么，怎么种？村里从事农业生产的企业有多大，收入好不好，怎么销售？村子老乡们的住房、出行有啥变化……这些信息都被囊括在农业普查里。

　　入户难、找人难、填表难成最大挑战

　　据介绍，“三农普”涉及全国3万多乡镇、60多万个村委会、2亿多农户和300多万个农业经营单位，又距离上次普查已经10年。

　　10年间，我国“三农”面貌发生了翻天覆地变化。农民生活消费习惯变了，休闲观光农业、养生农业等各种新型经营主体大量涌现，以农业为基础的新产业、新业态、新模式层出不穷，甚至还出现了不少特色小镇。这不仅造成了农村土地流转形式的多样化，也带来了生产经营组织的变化。

　　“‘三农普’全国统一一个平台，但是各地普查的内容不尽相同，会根据实际情况增加一些项目。例如北京就增加了农民收入构成等指标，还有休闲农业和乡村旅游的调查表。市政府和农委也希望根据此次普查获得的真实数据，来制定进一步促进农业与二三产融合的惠农政策。”杨杰说。

　　不过，“三农普”最难的挑战还在于入户难、找人难、填表难。一方面，近些年，外出务工劳动力逐年增多，农村人口流动变化大，年纪较轻的劳动力几乎全部进城打工。不少偏远地区的农村，全年常住农户屈指可数，且90%是65岁以上的老人或学龄前儿童，入户难、填表难问题较为突出。另一方面，中国城镇化率已从2006年的44.3%上升到2015年的56.1%，随着城镇化进程加快，不少近郊区县经历了大规模拆迁，找人就更难。

　　无人机、遥感卫星、PDA等智慧手段齐上阵

　　处于互联网时代的“三农普”，调查手段不只依靠“人海战术”，更善用高科技。为提升“三农普”的工作效率、数据质量和服务水平，我国首次将卫星遥感、北斗导航、无人机、手持智能数据采集终端（PDA）等现代信息技术应用到农业普查中，并利用互联网对普查数据进行联网直报。

　　“准确是统计工作的生命线，为了确保数据质量，除了严格执行传统的普查机制，‘三农普’还首次大面积使用PDA、联网直报、遥感技术等现代信息技术和装备开展普查，也是用科技创新成果保证数据质量、提高普查效率。”张淑英说。

　　据介绍，根据普查成果，我国将建立“三农”信息“一张图”，将“人”“图”“数”进行“时空”一体化的整合，建立我国农业生产区域分布可视化展示系统。同时，通过这次农业普查，将进一步完善农村统计调查机制和体系，构建新的农村统计调查平台。